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多管齐下治理担保圈

2018年3月28日  广州追债律师   http://www.lskwzy.com/

  日前,长运股份发布公告称,公司与太极集团因为关联担保而陷入官司,反目成仇。而从近期的一些相关公告来看,长丰通信对朝华集团、太极集团借款提供了担保,太极集团也为长丰通信、朝华集团、长运股份借款提供了担保。这4家重庆上市公司形成了一个地域性的“重庆担保圈”。
  
  在我国,同一个地区的上市公司之间,因为有着千丝万缕的联系,往往容易形成互为担保的情况,从而形成地域性的担保圈,如曾经的“上海担保圈”、“深圳担保圈”、“新疆担保圈”、“福建担保圈”。其中,“上海担保圈”涉及52家上海本地上市公司,担保总额高达109.4亿元;其他3个担保圈也都涉及多家上市公司。
  
  上市公司之间的担保圈对市场造成的伤害是很大的。在一个担保圈中,如果一家上市公司经营出现问题,必将引起连锁反应,影响到其他公司的正常经营,许多上市公司因此业绩下滑。在上述几个担保圈中,就有国嘉、金田、九州、海洋等几家公司已经退市。
  
  如何根除这种愈演愈烈的担保黑洞笔者认为,首先要分清责任,各有关部门要加大处罚力度。比如说啤酒花对外担保的金额占总资产的比例超过了80%,是净资产的2.97倍。而根据有关规定,上市公司对外担保总额不得超过最近一个会计年度合并会计报表净资产的50%.从这一点来看,担保总额超出风险控制的底限,这是银行失查的责任。银行在处理相关责任人的同时,也应加强对上市公司的审查。再比如有的公司不履行担保信息披露义务,证监会及其派出机构应加大处罚力度,切实督促上市公司及时披露担保信息。
  
  其次,针对担保圈的地域特征,有关监管部门应该重点审核某一个地区的相互担保问题,并制定相应政策限制同一个地区之间的恶意担保行为。
  
  再次,从银行的角度观察,银行风险内控机制的不健全或在执行过程中制度标准的走形是这些高风险贷款得以流出银行的重要原因。据有关人员称,央行内部有一套信贷登记系统,但是由于商业竞争的原因,各银行不愿意在系统中披露一些放贷信息,系统的实际披露信息比较少,因此目前银行间尚未能形成信息共享的有效机制。由此才造成上市公司担保总额屡屡超过国家风险控制的底限。所以,应建立起由政府、银行、企业、社会组织各方面组成的担保体系,逐步消化上市公司潜在的风险。
  
  另外,要大力促成类别表决制的尽快形成,赋予独立董事和流通股股东更多的话语权和知情权。

  余凯